中美终于签署第一阶段贸易协定

美国东部时间 1 月 15 日上午，美国总统特朗普、中国国务院副总理刘鹤在白宫签署了去年宣布达成的第一阶段贸易协定。

协议全文 94 页，一些重点：

前 16 页详细规定了保护知识产权的力度，对窃取商业机密行为作出刑事处罚。中国将在签署后 30 工作日内公布“增强知识产权保护的行动方案，以支持其高质量增长”。

双方不得以市场准入相关门槛、合营并购等投资行为，强迫另外一方转让技术。

2020-2021 年两年间，中国将从美国增加采购 2000 亿美元商品，包括 777 亿美元制造业商品、320 亿美元农产品、524 亿美元能源产品、379 亿美元服务业产品。增加是指在 2017 年贸易战爆发前基础上增加。

双方互加关税没有消除。去年年底宣布达成协议时暂停增加的惩罚性关税将继续暂停下去——原定 12 月 15 日，美国对 1600 亿美元中国产手机、电脑、玩具等商品增加关税、中国对美国产汽车等商品增加关税。此外美国自 9 月 1 日起对 1200 亿中国商品加税幅度减半至 7.5%。但大部分已经执行的加税（美对中 2500 亿、中对美 1100 亿）没有取消。

协议覆盖了一些已经在早先宣布的内容，比如双方遵循 G20 期间宣布的不以价格竞争为目的而贬值货币的承诺、中国对外开放银行、保险、资产管理等金融市场。

特朗普现场称关税问题可以在第二阶段协议里一次性解决。刘鹤现场宣读中国国家主席习近平的信，敦促美国公平对待中国公司、保护双方大学等机构的持续合作。签约仪式和双方演讲有全程直播。

“第二阶段协议可能涉及补贴，国有企业和互联网监管等更为棘手的国内监管问题，”澳大利亚新南威尔士大学专注于贸易法的教授王恒说。“由于谈判的复杂性，双方能否达成第二阶段协议仍有待观察。如果未就补贴等市场竞争规则达成共识，则经贸摩擦可能会继续存在，并影响到两国和国际经济。”

中国金融科技巨头京东金融（JD Finance）首席经济学家，资深中国政策观察家沉建光表示，尽管达成协议，但未来的道路 仍然充满障碍。

“反复的跌宕起伏 经贸形势去年以来，两国之间的冲突表明，我们仍然应该对未来发生争端的可能性保持警惕。” “此外，即使在短期内执行了贸易协定，由于征收关税而造成的损失也难以弥补。

“自贸易战爆发以来，中美之间的战略互信已经倒退。其他领域的摩擦和纠纷也经常发生。我们需要为中美关系的复杂性和长期战斗作全面的准备。”